海關認證企業（AEO）管理措施目錄

為堅決貫徹在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中作出的“加快推廣‘經認證的經營者’國際互認合作”的重要指示精神，健全完善海關信用監管制度體系，海關總署研究制定了《海關認證企業管理措施目錄》，包括優先辦理、減少監管頻次、降低通關成本、縮短通關時間、優化服務五大類22項的VIP服務，提高AEO認證企業的獲得感，使AEO資質成為國際貿易的“綠色通行證”，請大家快來簽收吧！

一、優先辦理類措施

（一）優先辦理海關注冊登記、備案等業務手續

優先辦理海關注冊登記、備案和資質、資格認定等業務手續。除首次注冊登記、備案以及有特殊要求的以外，海關可以實行容缺受理或者采信企業自主聲明，免于實地驗核或者評審。

海關可根據關區實際，通過設立認證企業專用窗口、建設排隊叫號系統認證企業優先叫號、擺放“海關認證企業（AEO）優先辦理”字樣標識牌等形式辦理。

（二）優先辦理進出口貨物通關手續

1.優先辦理業務現場報關單（含備案清單、艙單、轉關單等）申報、修改、撤銷等相關手續。2.優先安排進出口貨物查驗。3.優先安排進出口貨物檢驗檢疫。4.對需要檢驗檢測的優先采樣和檢測。5.優先辦理出入境特殊物品衛生檢疫審批。

海關可根據關區實際，通過設立認證企業專用窗口、建設排隊叫號系統認證企業優先叫號、擺放“海關認證企業（AEO）優先辦理”字樣標識牌等形式辦理。

（三）因不可抗力中斷國際貿易恢復后優先通關（適用高級認證企業）

因不可抗力或者應急狀態等情形導致口岸通關環節業務暫停的情況恢復后，優先安排企業進出口貨物通關。

（四）優先適用海關改革創新制度

在政策規定范圍內，優先申請適用自由貿易試驗區、海南自由貿易港、海關特殊監管區域、保稅監管場所等海關監管創新制度。

（五）優先對外推薦注冊

優先向其他國家（地區）推薦農產品、食品、化妝品、動植物產品等出口企業的境外注冊。

（六）優先提供統計數據服務（適用高級認證企業）

優先為進出口貨物收發貨人提供本企業報關單證檔案查詢服務。

（七）優先受理辦理預裁定申請（適用高級認證企業）

企業可以在貨物擬進出口之前向海關提出預裁定申請，海關優先受理、優先辦理。

二、減少監管頻次類措施

（八）適用較低進出口貨物查驗比例

1.進出口貨物平均查驗率在一般信用企業平均查驗率的20%以下。（適用高級認證企業）

2.進出口貨物平均查驗率在一般信用企業平均查驗率的50%以下。（適用一般認證企業）

（九）降低進出口貨物檢驗檢疫抽批比例

1.設立高風險貨物負面清單，高級認證企業進出口負面清單或者國家部委和海關總署政策性要求外的貨物，平均檢驗檢疫抽批比例降低至一般信用企業平均抽批比例的5%以下。（適用高級認證企業）

2.設立高風險貨物負面清單，一般認證企業進出口負面清單或者國家部委和海關總署政策性要求外的貨物，平均檢驗檢疫抽批比例降低至一般信用企業平均抽批比例的20%以下。（適用一般認證企業）

（十）適用較低進出口貨物原產地抽查比例

1.出口貨物原產地調查平均抽查比例在一般信用企業平均抽查比例的5%以下。（適用高級認證企業）

2.出口貨物原產地調查平均抽查比例在一般信用企業平均抽查比例的20%以下。（適用一般認證企業）

（十一）減少對企業稽查、核查頻次（適用高級認證企業）

1.實施較低的常規稽查抽查比率。

2.對符合條件的核查事項（內容），開展核查作業時，可實施自查結果認可模式。

3. 對同一家企業，定期管理類核查次數原則上每年不超過1次。

三、降低通關成本類措施

（十二）可以申請免除擔保（適用高級認證企業）

屬于下列情形之一的，高級認證企業可以向海關申請免除擔保。

1.涉及“兩步申報”模式下進出口貨物稅款的擔保。

2.涉及暫時進出境等海關特定業務的擔保。

3.涉及加工貿易進出口貨物的擔保。

（十三）降低擔保金額（適用一般認證企業）

涉及加工貿易進出口貨物的擔保，海關收取的擔保金額可以低于其可能承擔的稅款總額或者海關總署規定的金額。

（十四）進出口貨物實施“先放后檢”（適用高級認證企業）

1.設立高風險貨物負面清單，在海關完成現場必要的檢驗檢疫后，企業可以將負面清單以外的進出口貨物提離海關監管作業場所，海關再實施實驗室檢測、綜合評定及簽發證書等作業。

2.作為原料進口的化妝品在完成檢驗檢疫合格評定前，可先行投入生產加工。

（十五）進出口貨物采用“非侵入”方式查驗（適用高級認證企業）

進出口貨物一般采用“非侵入”方式查驗，提高機檢無異常直放比例，減少貨物開拆數量和查驗時間。對現場不具備查驗條件的高密封等貨物，根據企業申請，可實施到廠查驗。

（十六）實施企業信用承諾和“線上”“線下”相結合的監管模式（適用高級認證企業）

1.海關可依法采信企業提交的信用承諾或者相關證明材料，替代對進出口貨物（食品除外）的實驗室檢測。

2.進口食品標簽需實施技術整改且未命中實驗室檢驗的，可采取企業信用承諾或者“線上”視頻模式對其整改情況進行監管。

3.進境動物指定隔離場再次申請使用的，海關可通過 “線上”“線下”相結合的方式實施考核。

4.出境水生動物、水果實施“線上”“線下”相結合的監管模式，除必要的現場監管以外，可采取“線上”視頻監管方式。

四、縮短辦理時間類措施

（十七）壓縮檢驗檢疫事項審批時限

1.除特殊情況外，申請出入境特殊物品審批的，高級認證企業審批時限由20日壓縮至5日以內；一般認證企業審批時限由20日壓縮至10日以內。

2.除特殊情況外，進境動植物檢疫審批時間壓縮50%以上。

（十八）縮短提出“預約通關”申請時間（適用高級認證企業）

企業需要在海關正常辦公時間以外，辦理進出口貨物、進出境快件通關手續的，向海關提出預約通關申請的時間由提前24小時縮短至提前8小時。

五、優化服務類措施

（十九）設立海關企業協調員（適用于高級認證企業）

海關設立企業協調員，為企業協調解決在進出口過程中遇到的問題。 

（二十）提供專屬信用培育（適用于高級認證企業）

為企業提供個性化信用培育，及時幫助企業知曉和掌握海關政策，避免發生違法情事。

（二十一）提供企業信用信息服務（適用于高級認證企業）

海關通過信息提醒、約談、建議書等方式，將報關差錯、欠繳稅款、業務辦理時限、違法記錄、聯合懲戒等信息定期告知企業，幫助企業及時規范改進。

（二十二）協調解決跨關區通關疑難問題（適用于高級認證企業）

結合高級認證企業訴求，統籌協調跨關區、關區內各業務部門和現場海關，為企業解決通關疑難問題。

（*未標注適用范圍的措施適用于全部認證企業）

廈門漢連物流有限公司在廈門卓誠通咨詢管理有限公司的專業輔導下，終于正式通過審核，成為海關【AEO】高級認證企業，獲得了海關《AEO高級認證企業證書》。作為廈門關區首家通過海關AEO高級認證的綜合型（集國際貨代、報關、倉儲、運輸為一體）物流企業，我們任重道遠，砥礪前行。公司取得海關AEO高級認證資質，這不僅是海關對漢連物流長期以來規范化管理、系統化運營、高效率高品質服務的認可，更為漢連物流作為綜合服務型物流企業越做越強打好堅實的硬件基礎，也是漢連物流自始至終秉承合規經營、誠信發展的初心見證。

來源：12360海關熱線

小貼士

廈門漢連物流有限公司旗下關務咨詢為專業海關事務咨詢服務機構，可提供商品歸類預裁定、稅號爭議解決、稅政調研、進口減免稅策劃、海關AEO認證輔導、特許權使用費申報指導等專業化細分服務。

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